井田制作为中国古代早期农业社会的一种重要土地制度，对当时的社会发展产生了深远影响，其土地分配方式在一定程度上体现了公平性，但也存在着局限性。
从表面上看，井田制具有一定的公平性。首先，土地国有化保证了名义上土地资源的统一调配。在井田制下，一切土地属于国家所有，即归周天子所有。这种土地国有化的形式避免了土地被少数人完全垄断的局面，为土地的相对公平分配提供了基础。其次，井田制的土地划分和分配方式相对平均。土地被划分为井字形的方块，中间为公田，周围为私田。八户人家共同耕种一井，私田收成归耕户，公田收入归贵族，一定程度上保证了每个家庭都有自己的耕地，有相对稳定的生活资料来源。此外，与井田制相配套的分封制，使得土地在各级贵族之间进行分配，在贵族阶层内部也存在着一定的等级秩序和分配规则，减少了因土地争夺而引发的内部混乱。
然而，深入分析会发现井田制下的土地分配并非完全公平。其一，土地所有权实际上掌握在少数人手中。虽然名义上土地归周天子所有，但周天子将土地层层分封给诸侯、卿大夫等，广大庶民和奴隶只有耕种的权利，而没有土地的所有权和处置权，他们被排除在土地所有者的范围之外，处于被剥削的地位。其二，公田与私田的劳动强度和收益分配存在不公平。庶民和奴隶需要先耕种公田，然后才能耕种自己的私田。公田的劳动成果全部归贵族所有，而私田的产出要维持家庭生活，这使得劳动者的大部分劳动成果被贵族无偿占有，他们自己的生活往往处于困苦之中。其三，等级制度加剧了土地分配的不公平。宗法制和礼乐制与井田制相互配合，强化了社会的等级分化。贵族凭借其身份和地位，不仅占有大量的土地，还享有各种特权，而平民和奴隶则受到严格的限制和压迫，这种等级差异导致土地分配的起点和过程都存在着严重的不公平。
此外，从社会发展的角度来看，井田制在后期也逐渐暴露出一些问题，进一步影响了土地分配的公平性。随着人口的增长和生产力的发展，固定的井田制土地分配方式难以满足人们对土地的需求，导致土地资源的紧张。一些贵族为了满足自己的私欲，开始侵占公田和私田，使得土地兼并现象逐渐出现，打破了原有的土地分配格局，加剧了社会的贫富分化。
总之，井田制在早期农业社会的土地分配中具有一定的公平性因素，但由于其本质上是为统治阶级服务的制度，存在着诸多局限性，无法实现真正的土地分配公平。它反映了早期农业社会的特点和矛盾，也为后世土地制度的发展和变革提供了经验和教训。